重慶市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校

招標(biāo)管理辦法

各科室、系部：

為了規(guī)范學(xué)校招標(biāo)管理活動(dòng)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，加強(qiáng)學(xué)校支出管理，保證資金安全使用和項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本管理辦法。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）學(xué)校成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員由相關(guān)副校長(zhǎng)、紀(jì)委書記以及財(cái)務(wù)部門等相關(guān)科室、系部的主要負(fù)責(zé)人組成。具體項(xiàng)目招標(biāo)在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下由分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭、初審把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：對(duì)全校的招標(biāo)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理；審定招標(biāo)管理的有關(guān)文件；審查招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)；審查招標(biāo)工作執(zhí)行情況；對(duì)招標(biāo)工作的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)辦公室，具體負(fù)責(zé)招標(biāo)工作。其主要職責(zé)是：制定和完善學(xué)校招標(biāo)工作的管理規(guī)定和運(yùn)行規(guī)程，組織、實(shí)施學(xué)校各項(xiàng)招標(biāo)工作；參與大型招標(biāo)項(xiàng)目的前期考察和論證；審核招標(biāo)項(xiàng)目資金落實(shí)情況及支付情況；協(xié)調(diào)有關(guān)部門招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)，審查《招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)表》；審查招標(biāo)文件；對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)合同的審核；參與貨物的驗(yàn)收、負(fù)責(zé)招標(biāo)檔案的歸檔、整理和存檔。

二、招標(biāo)范圍

凡政府規(guī)定的必須納入招投標(biāo)范圍和學(xué)校認(rèn)為需要納入招投標(biāo)的工程（含修繕）、設(shè)備、物資、技術(shù)服務(wù)等物資性或非物資性采購(gòu)均要實(shí)行招標(biāo)。

三、招標(biāo)程序

（一）項(xiàng)目審批：使用部門提出申請(qǐng)→部門負(fù)責(zé)人審批→分管領(lǐng)導(dǎo)審批→校長(zhǎng)審批（項(xiàng)目審批表見(jiàn)附件一）。3萬(wàn)元以上的項(xiàng)目還需通過(guò)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)。

（二）詢價(jià)：項(xiàng)目審批完成后，由使用部門、招標(biāo)辦公室、學(xué)校紀(jì)委相關(guān)部門人員共同組成詢價(jià)小組到市場(chǎng)至少詢價(jià)三家以上，形成書面簽字的報(bào)告單（詢價(jià)表見(jiàn)附件二），為招標(biāo)的最高限價(jià)提供依據(jù)。

（三）標(biāo)書的制作

1.3萬(wàn)元以上，20萬(wàn)元以下的招標(biāo)，由使用部門提供采購(gòu)物資等參數(shù)，招標(biāo)辦公室制定標(biāo)書初稿，交分管領(lǐng)導(dǎo)修改審核，通過(guò)后的標(biāo)書由使用部門負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委，校長(zhǎng)簽字后交到招標(biāo)辦公室掛網(wǎng)招標(biāo)。（1萬(wàn)元以下的采購(gòu)，由2人以上的詢價(jià)小組詢價(jià)3家以上的商家后，形成詢價(jià)單采用公務(wù)卡采購(gòu)；1-3萬(wàn)元的采購(gòu)，由3人以上的詢價(jià)小組詢價(jià)3家以上的商家后，形成詢價(jià)單并簽訂合同后進(jìn)行采購(gòu)）。

2.20萬(wàn)元以上的招標(biāo)，由招標(biāo)辦公室報(bào)財(cái)政審批，使用部門提供參數(shù)，代理機(jī)構(gòu)制作標(biāo)書，返回由使用部門和招標(biāo)辦公室修改，校長(zhǎng)辦公會(huì)研究，通過(guò)后的標(biāo)書由使用部門經(jīng)辦人，科室（系部）負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委，校長(zhǎng)簽字后交代理機(jī)構(gòu)掛網(wǎng)招標(biāo)。

3.標(biāo)書的制作原則上由學(xué)校人員完成，專業(yè)性強(qiáng)的標(biāo)書可以請(qǐng)校外相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助完成，為標(biāo)書制定提供過(guò)協(xié)助的機(jī)構(gòu)、人員不得參與投標(biāo)。

（四）掛網(wǎng)公示招標(biāo)文件

20萬(wàn)元以下的招標(biāo)由學(xué)校自行組織，招標(biāo)文件在“行采家”、學(xué)校網(wǎng)站、招標(biāo)QQ群、招標(biāo)微信群公示3個(gè)工作日即可招標(biāo)； 20萬(wàn)元以上的招標(biāo)由代理機(jī)構(gòu)組織，招標(biāo)文件在“重慶市政府采購(gòu)網(wǎng)”、學(xué)校網(wǎng)站、招標(biāo)QQ群、招標(biāo)微信群公示3個(gè)工作日即可招標(biāo)（如果是公開招標(biāo)的形式，則公示20日歷天）。招標(biāo)QQ群，微信群加入學(xué)校中干副職（含）以上干部，進(jìn)入招標(biāo)QQ群、微信群的投標(biāo)方原則上不刪除群。

（五）開標(biāo)

20萬(wàn)元以下的招標(biāo)，由學(xué)校招標(biāo)辦組織開標(biāo)，由使用部門派兩個(gè)以上的同志和學(xué)校紀(jì)委共同組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)；20萬(wàn)元以上的招標(biāo)，由代理機(jī)構(gòu)組織，由招標(biāo)辦通過(guò)財(cái)政網(wǎng)隨機(jī)抽取專家、學(xué)校派出具有評(píng)審資格的專家、紀(jì)委及招標(biāo)辦共同完成評(píng)標(biāo)。

（六）公示

20萬(wàn)元以下的招標(biāo)，由學(xué)校招標(biāo)辦根據(jù)開標(biāo)結(jié)果在“行采家”公示3個(gè)日以上；20萬(wàn)元以上的招標(biāo)由代理機(jī)構(gòu)在“重慶市政府采購(gòu)網(wǎng)”上公示3個(gè)工作日以上。

（七）合同的簽訂

使用部門根據(jù)招標(biāo)文家、投標(biāo)文件制定合同的初稿，招標(biāo)辦公室修改，分管領(lǐng)導(dǎo)審核（中標(biāo)金額在50萬(wàn)元以上的合同校長(zhǎng)辦公會(huì)研究），通過(guò)的合同由使用部門經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人、招標(biāo)辦、分管領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)簽字蓋章后生效。

（八）貨物（設(shè)備）的驗(yàn)收

根據(jù)合同，貨物（設(shè)備）到校后，由使用部門、招標(biāo)辦、學(xué)校資產(chǎn)管理相關(guān)人員共同組成驗(yàn)收小組，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書。

（九）資料的整理和歸檔

學(xué)校招標(biāo)辦對(duì)招標(biāo)的過(guò)程資料整理歸檔完畢后，交學(xué)校檔案室存檔。

附件：

1.非物資采購(gòu)類經(jīng)費(fèi)使用前置審批表

2.物資（含工程/服務(wù)）采購(gòu)前置審批表

3.采購(gòu)詢價(jià)表

重慶市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校

2019年5月6日